中国政法大学诉讼法学研究院教授谭秋桂在点评总结中指出,民事执行需要“枫桥经验”,民事执行需要鲍卫忠式的法治情怀,民事执行需要鲍卫忠式的工作方法。他认为,鲍卫忠工作方法有3个显著特征,一是既强调维护申请执行人合法权益,也设身处地为被执行人着想;二是重视说服教育,攻心为上★★;三是不轻易采取强制措施★。从原理上看,鲍卫忠工作法就是坚持民事执行效益优先的价值取向,坚持善意文明执行原则★★,坚持执行当事人地位平等★。他认为★,鲍卫忠的工作方法★★★,在沧源这片热土上发挥了重要作用★,产生了看得见的丰富成效,由于符合民事执行基本原理,鲍卫忠工作方法完全可复制、可推广,在新时代民事执行和法治建设中一定可以发挥更大的作用。
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为践行习法治思想,进一步学习和弘扬鲍卫忠先进事迹★★★,总结提炼鲍卫忠工作方法★,2023年12月1日,由《人民司法》杂志社主办、云南省临沧市中级人民法院承办的鲍卫忠工作方法理论研讨会在云南临沧召开。研讨会围绕“学习贯彻习法治思想★,深入解析鲍卫忠工作法”★★“坚持和发展新时代‘枫桥经验★’,做深做实能动司法★★,探索多元共治视角下的执源治理”和★★“铸牢中华民族共同体意识,探索边疆社会治理现代化”3个议题,对鲍卫忠工作方法的理论内涵和实现路径等进行研究交流。
临沧中院党组成员、执行局局长唐国元认为鲍卫忠在工作中秉持着微笑、倾听和和解的工作理念,这不仅是一种工作方式★★★,更是一种态度和价值观的体现★★★。鲍卫忠的工作方法以人民为中心,注重解决实际问题,善于倾听和关心群众的呼声和需求。鲍卫忠通过深入调研★★、亲自走访基层,了解民情民意,直面问题,解决困难★★,为人民群众排忧解难。
山东省青岛市中级人民法院专职审委会委员陈显江把青岛“开放、包容、能执、善执★”的执行文化与鲍卫忠“守护★、为民、团结、稳定”的边疆执行精神进行深度融合,他认为,鲍卫忠的工作方法不是就案办案,而是用★★“跳出执行看执行”的思维理念★,从根源上抓好执行源头治理★★★;不是机械★★、生硬执行,而是因时因地灵活选择执行方式★★★,用巧劲将矛盾化于无形;用★★“人心换人心★”的情怀★★,“磨”好每一个案件、“办”好每一件小事、“复”好每一起信访。
北京市第二中级人民法院副院长董建中认为,鲍卫忠牢记党员身份,用忠诚坐标人生;站稳人民立场★★,用真心守护公正;坚持能动司法,用责任谱写担当;捍卫原则底线★★★,用廉洁诠释纯粹。鲍卫忠的工作方法坚持以人民为中心,将善意文明执行理念贯穿于执行工作的每个环节,努力实现法律效果与社会效果的有机统一。
临沧市中级人民法院副院长姚葵介绍了临沧法院大力弘扬英模精神,从★★“学习★★、传承、践行、宣传★★★”4个维度★★★,着力打造具有临沧特点的英模文化品牌,持续做好鲍卫忠工作方法的提炼和践行工作。
临沧市委党校公共管理研究室主任王志岗从基层社会治理现代化层面分析鲍卫忠工作方法的时代价值,他认为★★,鲍卫忠的工作方法一是体现密切关注社会司法需求的理念,坚持当事人法律地位平等原则,重视对执行当事人司法需求的回应,既保证了司法权威最终得以落实★★★,又最大限度减少对被执行人的影响★★★。二是体现司法为民的宗旨★★,既坚持了执行工作的基本原则★,又把执行过程变成理顺情绪、化解矛盾的过程,努力促进当事人之间的矛盾纠纷化解。三是体现司法便民举措的不断创新★★,面对新时代人民群众的新期盼,秉持民事执法理念★★★,人性化执法,不拘于形式,在推动能动司法工作方法上不断创新。四是体现对党忠诚和对法治的信仰。他一生坚守在边疆民族地区,对党忠诚,严于律己★★★,清正廉洁★★★,是一名弘扬法治精神的引领者。
来自最高人民法院民一庭★★★、执行局、人民法院新闻传媒总社的有关负责,云南省高级人民法院、浙江省高级人民法院、北京市第二中级人民法院、山东省青岛市中级人民法院、上海市崇明区人民法院等单位的有关负责,中国政法大学★、西南政法大学、华东政法大学★、云南大学、云南警官学院★、临沧市委党校★、滇西科技师范学院专家学者代表,临沧市委及相关部门的负责等参加了本次研讨会,临沧法院部分提交了书面研讨情况。现将研讨情况综述如下。
华东政法大学教授、公共法律服务研究院院长杨凯认为★★,鲍卫忠在24年的执法办案和服务群众的司法实践中,积累了丰富的工作经验和方法★★★。鲍卫忠的工作方法是法律信仰引领的、党性修养锻造的、司法为民构筑的、法律思维铸就的★、法律方法赋能的、知行合一修炼的、和合文化浸润的工作方法。鲍卫忠理性的法律思维铸就了他遇到再小的事★★,只要关乎群众利益,都会细致妥帖地处理好的工作态度,真正把严格司法保障和促进社会公平正义落到实处★;鲍卫忠深知基层工作的重要性,时刻把群众的需求放在心上★★★,让群众看到真实、质朴★★★、鲜活的公平正义★★;鲍卫忠始终心怀对法官职业的敬畏和对公正司法的坚定信念★★,将“司法为民、公正司法”的理念贯穿于工作始终,始终坚持法治信仰,让人民群众真正感受到公平正义;鲍卫忠总是换位思考,为人着想,既维护法律尊严★★,又感化当事人,通过和合文化的浸润★★,构建了司法工作的良好氛围。
与会人员认为,鲍卫忠始终以守护边疆和谐安定、维护民族团结为己任,把马克思主义中的人民立场与“和为贵”★★★、“无讼★★★”等中国优秀传统文化相结合,让调解不断焕发新的生机活力。他的工作方法是推动边疆社会治理现代化的重要举措。
云南警官学院教授李光懿以★★★“深化执源治理 细化执行措施★★”为主题★★★,结合鲍卫忠工作方法,从强制执行实践现状出发,对深化执源治理★★★、完善执行措施进行探讨,在提升能动司法、进一步推进民事执行工作的高效规范中给出了重要的意见建议。
最高人民法院执行局党务廉政专员韩峰认为★★★,守正创新,为鲍卫忠工作方法筑牢根基和保障;司法为民,为鲍卫忠工作方法导引目标愿景★;崇严尚实★,为鲍卫忠工作方法擦亮职业本色。鲍卫忠工作方法是促进和发展源头治理★、多源共治★★★、和谐共享的社会治理理念的全面彰显,深刻体现了在边疆地区社会治理中积极引导人民群众牢固树立“四个与共”的共同体理念,主动坚持了★“小案事不小,小案不小办”的能动司法理念,自觉践行了兼顾天理合法人情★,是确保政治、法律、社会效果有机统一的新时代执行工作新理念★。他认为,总结提炼鲍卫忠工作方法的要点,将持续推动引领全国法院执行干警★★,把榜样的力量转化为砥砺前行的强大动力,教育激励执行干警凝心聚力★★,为大局服务,为人民司法★★,在奋力推进执行工作高质量发展,服务保障强国建设、民族复兴的新时代赶考之路上交出一份让人民满意的优异答卷★★★。
与会人员认为★,鲍卫忠始终把人民放在心中最高位置,履行好党和人民赋予的使命任务,他的工作方法是习法治思想人民性的生动体现。云南省临沧市中级人民法院党组书记、院长杨利民在主旨发言中用4句话来总结鲍卫忠工作方法,即微笑是最美的语言——看得见的公平正义观★;倾听是最好的抚慰——一心为民的职业情怀;和解是最好的裁判——能动司法的新实践;行动是最好的答案——勇毅担当的家国情怀★★★。
与会人员认为,鲍卫忠工作方法坚持一切为了人民★★★,是从群众中来,又走进群众心里,并将在群众心里形成长期可信赖的精神理念和原则。
云南大学经济法与国际法教研室主任周昌发用21个数字全面分析了鲍卫忠工作方法和法治理念,他认为★★,鲍卫忠的工作方法浓缩在其微笑中,以温情、温心、温暖、温度诠释了和解之价值,是以常识、常情、常理让法律适用有温度的写照★★★。滇西科技师范学院副教授向勇认为鲍卫忠的工作方法体现了有效化解矛盾、让人民群众满意的司法宗旨★,彰显了执行中释法明理的重要功能,创新了带“心”的执行工作思路,即民心、公心、耐心、仁心和责任心。
西南政法大学法学院副院长、执行研究院执行院长★、博士生导师马登科以民事执行现代化为视角,结合鲍卫忠工作方法★★,分析民事执行审查的逻辑和边界。他认为★★★,鲍卫忠充满司法情怀,善用和解制度★★★,在民事执行实践中用行动阐释了执行理念现代化、执行主体现代化、执行制度现代化和执行运行现代化。
鲍卫忠的工作方法富含边疆基层法官的办案经验,深入总结提炼,有利于推进民族团结进步,创新基层治理模式,是坚持和发展新时代“枫桥经验★”的重要体现,对新时代人民法院高质量发展具有积极的推动作用。人民法院新闻传媒总社党委书记、社长王锦亚在致辞中指出,交流总结鲍卫忠工作方法的科学内涵和实现路径,形成规律性认识,必将有效提升人民法院在基层政权建设和基层社会治理中运用法治思维和法治方式深化改革★、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,必将为进一步系统改善提升边疆治理结构、治理能力和民族团结注入新的时代内涵和精神提供强大助力★★★。
与会人员认为,鲍卫忠自觉扛起坚持和发展新时代★★“枫桥经验”的使命担当,积极回应人民群众对法治的新期待和新需求,他的工作方法是做深做实新时代能动司法的具体实践。云南省高级人民法院执行局副局长张广川认为★★,鲍卫忠工作方法根植于基层社会实际,形成于鲜活的司法实践,是符合司法权运行规律、有效化解矛盾纠纷的工作方法。一是紧紧依靠党的领导★★★,做实★★“从政治上看★、从法治上办★★★”。二是站稳人民立场,做实为民司法。三是坚持依法履职,做实能动司法。四是敢于担当作为,做实公正司法★★。五是坚守法律底线,做实廉洁司法。
最高人民法院民一庭副庭长杜军在深入体悟鲍卫忠工作方法的过程时认为,深入研讨鲍卫忠工作方法★,是贯彻落实新时代“枫桥经验”纪念大会和全国调解工作会议精神的重要举措★,具有鲜明的时代意义,也具有重要的实践价值。他认为,鲍卫忠工作方法坚持从政治上看★,从法治上办,坚持一切为了人民★,是一种一刻也离不开群众,切实践行司法为民根本宗旨,脚踏实地★★★,赤诚相待★,走进群众心里的精神理念和原则,是坚持能动司法的体现。一是既坚持司法便民,更追求司法公正★★;二是既坚持司法公正★,又努力让人民群众感受到公正;三是既坚守个案正义,又做好法治宣传。充分运用政治智慧、法治智慧、审判智慧,强化内外协调联动,凝聚起从源头上化解矛盾的有效合力★★★,实现了解决一案、治理一片、教育一面的良好效果★。
浙江省高级人民法院执行局四级调研员黄国平、上海市崇明区人民法院党组成员、政治部主任宋成钢立足工作实际,分别介绍了浙江高院和崇明法院执源治理工作经验★★★,认为新时代★★“枫桥经验★★”的内涵与鲍卫忠身上体现的公正司法、担当作为、一心为民、把群众利益放在第一位、实质性化解矛盾纠纷等精神是共通的,鲍卫忠的工作方法在做深做实“抓前端、治未病”,积极推进执源治理方面取得了成效★★★。
《人民司法》杂志总编辑柳福华在会议总结时指出,此次会议主题突出★★★、各方重视、研究成果丰硕★★★,进一步深化了对鲍卫忠工作方法的理解和认识,进一步明确了学习弘扬鲍卫忠工作方法的实践路径,进一步扩大了鲍卫忠工作方法的影响力和辐射面。会议虽然结束,但对鲍卫忠工作方法的研究和实践依然在路上,我们将以此次研讨会为契机,继续大力宣传★★、弘扬鲍卫忠先进事迹,做鲍卫忠工作方法的坚定践行者,认真履行宪法法律赋予的职责★,扎实做好人民法院各项工作,为推进中国式现代化提供有力司法服务和保障。